推进高等职业教育 特色化品牌化集团化发展

2月28日，湖南省高等职业教育特色发展推进会在长沙召开。湘西民族职业技术学院党委副书记、院长彭延敏在会上作了《同心同力 共建共享  努力探索民族职业教育集团化发展新路子》的典型发言。

春节前，省教育厅组织全省60多所高职院校报送特色亮点工作情况，经过专家评审、党组研究，从部分工作推进有效的高职院校中遴选6个单位作会议典型发言。湘西民族职业技术学院是除长沙地区以外，唯一一所在会上交流发言的地市高职院校，体现了州委、州政府落实高质量发展要求，推进职教集团化发展的战略决策和务实举措，展示了湘西职业技术学院大刀阔斧推改革、务实创新强动能、合作共赢谋发展的新思路新作为。

同心同力  共建共享

努力探索民族职业教育集团化发展新路子

湘西民族职业技术学院院长  彭延敏

近年来，湘西民族职业技术学院立足新时代职业教育发展新形势新要求，强力推进职教资源整合和集团化发展，牵头成立了湘西现代职业教育集团，坚持合作办学、开放办学、特色办学，与湘西经开区、8个县市中职校和一批国内知名企业开展校区、校校、校企深度合作，在职教办学模式创新、人才联合培养、服务区域发展等方面进行了大胆的探索与实践，推动了民族职业教育特色化、品牌化、集团化发展。主要做法是：

一、坚持以大刀阔斧的精神推改革。针对我州职业教育办学分散、重复建设、无序竞争、资源浪费等问题，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向，在国家职业教育方针政策中找出路，以集团化办学新思路破解发展难题，开启湘西职业教育发展新征程。一是争取重视支持。通过深入调研考察、衔接汇报，争取州委、州政府加快全州职教资源整合，推进职教集团化发展，同步规划职业教育与脱贫发展，协调推进人才培养与科技进步，推动教育改革与产业升级配套衔接。州委全会、州委常委会进行专门研究，并在州委经济工作会、州人代会上进行了安排部署，先后出台了加快发展现代职业教育、加快推进创新引领开放崛起战略等文件，明确了由湘西职院牵头组建职教集团，印发了集团建设方案。二是搞好顶层设计。集团以服务发展、促进就业为宗旨，以提高人才培养质量为核心，以产教融合、校企合作为主线，以优势互补、资源共享、合作共赢为目标，采取政府统筹、分级负责、社会参与的管理体制，形成高职院校牵头、中高职有效对接、政校行企研多元互动的共建共治共享新格局。集团在省教育厅和州建设指导委员会监督指导下开展工作，理事会及其常务理事会为最高决策机构，下设秘书处和10个专门委员会，初步形成了“1110”的组织架构和运行机制。三是强化推进保障。成立了以州长为主任的高规格集团建设指导委员会，州委、州政府将集团建设工作纳入对县市（区）和州直相关单位的绩效考核、目标管理和教育督导重要内容，州财政预算安排500万元、统筹县市财政安排500万元作为集团建设专项经费，每年由县市安排300个事业编制支持集团农技特岗生培养。

二、坚持以务实创新的机制强动能。在集团体制机制建设中，我们注重发挥其“既管得住，又转得活”的作用，确保集团建设管理有序、规范、高效、科学运行。一是创新分级建设机制。集团为跨地区、跨行业、多层次、综合性的非法人性质教育机构，各成员单位维系原有的法人地位、行政隶属关系、管理体制、资产结构和人事关系，独立核算财务。州、县市分级负担集团成员学校的基本建设、专业建设、师资建设，设立集团发展专项资金，由湘西职院统筹用于集团成员骨干专业建设、师资队伍建设和办学水平评估。二是创新干部管理机制。湘西职院会同县市共同考察成员学校校长，考察合格后由县市行文任用。成员学校各项办学指标达到规定标准并经集团评估认定后，可向湘西职院申请成为二级分院，其主要负责人由湘西职院、州教体局、县市组织部门考核推荐，报州委组织部同意，纳入湘西职院中层干部管理，按程序考察、任用。三是创新工作推进机制。建立高效有序运行机制，成立集团理事会，设立日常办事机构，定期开展各种教学、就业、科研和项目合作等活动。建立衔接对话协作机制，定期发布各类人才需求报告，推动集团成员学校与企业间的需求对接与信息互通。建立产学研用合作机制，通过校企合作、校校合作、多方合作等途径，建立技术研发、推广、服务中心等产学研基地。

三、坚持以合作共赢的胸怀谋发展。集团化办学，合作共赢才箍得紧、走得远，我们做了三个方面的工作。一是深化政校合作。集团主动对接地方重大战略和产业需求，推进人才培养供给侧结构改革，服务区域脱贫发展。采取“产业园区+标准厂房+职业教育”办学模式，将工业集中区、农业特色产业园区、旅游景区、商贸物流区作为学生实习实训基地，“产业四区”企业将职业院校毕业生作为招录人才的主渠道，实行企业采取“校企合作”“订单培养”等方式与集团学校联合办学。二是深化校校合作。开展“2+3”中高职分段培养改革，中职阶段侧重职业基本技能和职业习惯养成教育，高职阶段注重职业素质能力培养及市场应对、就业实操能力提升，湘西职院逐步退出中职中技办学，每个中职校办1-2个特色优势骨干专业，淘汰让位弱势雷同专业，与高职院实行优势专业有效对接，形成特色发展、错位发展的良好格局。三是深化校企合作。围绕高质量人才培养与供给，与企业共同制定人才培养方案，实现深度育人合作。目前与上海大众、吉利集团、蓝思科技等一批知名企业签订校企合作框架协议，发挥协同攻关效应，建立“人才共育、资源共享、过程共管、成果共用、多方共赢”的产学合作机制，合作定标准、合作建基地、合作育师资、合作建课程、合作出教材、合作促就业，实现人才培养质量和服务产业能力双提升。