切实加强和改进学生思想政治教育工作措施

切实加强和改进学生思想政治教育工作措施

中共湘西民族职业技术学院委员会

加强和改进大学生思想政治教育，培养造就一代又一代社会主义的合格建设者和可靠接班人，对于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的战略意义。为了进一步深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和省委（2005）8号文件，采取切实措施，抓好这一事关国家前途命运的战略工程，特提出我院关于大力加强和改进学生思想政治教育的工作措施。

一、思想政治教育的指导思想和基本原则

——指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻中央16号文件，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以学生全面发展为目标，解放思想、实事求是，与时俱进，坚持以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近学生,努力提高思想政治教育的针对性、实效性、吸引力和感染力，构建和谐校园，培养社会主义合格建设者和可靠的接班人。

——基本原则。坚持教书与育人相结合；坚持教育与自我教育相结合；坚持政治理论教育与社会实践相结合；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合；坚持教育与管理相结合；坚持继承优良传统与改进创新相结合。

二、进一步深化学生思想政治教育工作的认识

1.加强和改进学生思想政治教育，是一项长期的战略工程。

大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，祖国的未来，我们必须从提高党的执政能力、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的战略高度，从实施科教兴国和人才强国的战略高度，从培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的战略高度，深刻认识加强和改进大学生思想政治教育工作的重要性的紧迫性，更加自觉地做好大学生思想政治教育工作。

2.加强和改进学生思想政治教育，是保证党的教育方针贯彻落实的需要。

高校作为培养青年人才的基地，始终是西方敌对势力进行渗透的重要目标，大学生始终是他们争夺的重要对象。由于市场经济本身存在的弱点和西方不良思想文化的影响，当前一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫，理想信念模糊，心理素质脆弱等思想问题。“十年树木，百年树人”，大学生思想政治教育作为育人的工作有其特殊性，是一个潜移默化和长期积累的过程，是保证党的教育方针贯彻落实的需要。

3.加强和改进学生思想政治教育工作，是全面推进素质教育的需要。

质量是高等学校的生命线，是高等教育改革和发展永恒的主题。《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》明确提出要“提高高等教育质量”，它表明今后五年我国高等教育的战略重点将由规模的增长转向质量的提高，这是高等教育在新时期和新阶段的必然选择。必须全面落实科学发展观，审时度势，及时调整自己的战略目标和战略重点，把学校的工作重心切实转移到提高人才培养质量上来，大力培养学生的科学文化素质，又要高度重视大学生思想政治教育工作，着力从政治上思想上促进大学生的健康成长，要通过进一步加强和改进大学生思想政治教育，不断提高大学生的思想政治素质，促进人才培养质量的全面提高。

三、进一步优化学生思想政治教育工作的四支队伍，为改进和加强学生思想政治教育提供组织保证

1.按照两级管理模式，健全系、部管理队伍。要尽快健全学院教学系部，按照两级管理模式，完善教学管理体系、学生管理体系、明确管理职责。学生处由15人，减为6人，其余9人充实系部担任学生管理负责人或学生干事。

2.按照学院专任教师6%的比例，确保政治理论课教师配备到位。教务部门要严格按照文件规定开齐课程，开足课时，保证课堂教学时间。

——加强思想政治理论课建设，充分发挥主渠道作用。思想政治理论课，承担着对学生进行系统的马克思主义教育的艰巨任务，是对新生进行思想政治教育的主渠道。要进一步改进教学方法，提高教学效果，针对我院政治理论课教师数量已够，素质不高的实际，基础部应通过加大对思想政治理论课教师的培训力度，重点确保思想政治理论课“05新方案”的顺利实施。

——党委书记、院长和南、北校区党组织负责人要带头为新生上《思想道德与法律基础》和“形势政策”课。

——提升理念，构建新模式。探索“基础+主题”大学生思想教育模式，即抓好在大学生思想政治教育中起主渠道作用的课堂教学和经常性的理想信念教育、爱国主义教育、思想品德教育和综合素质基础等“基础教育”，在此基础上有计划、有目的开展内容具体、针对性强，围绕某一种专题集中性的“主题教育”。

3.按照全院学生数5‰的比例，配齐学生辅导员，构建一支数量充足、素质较高的辅导员队伍。

——严格选聘标准。坚持按“政治强，业务精，纪律严，作风正”的标准来选聘辅导员，稳定推进，逐步配齐。辅导员聘任对象既可是应届大学毕业生，也可是经验丰富的退休老教师，同时鼓励专业教师、党政干部担任兼职辅导员，形成“专职为主，专兼结合”的格局，逐步构建一支专业化、职业化的辅导员队伍。

——规范选聘程序。制定《辅导员选聘工作流程》，成立辅导员选聘工作小组，聘用人员进行为期一个月的试用考察，考察合格方可进行签约；坚持相对稳定与合理流动相结合，使辅导员队伍建设在动态中保持相对稳定。

——注重培养，强化培训。全面提升辅导员的日常培训和专题培养，注重工作实践和工作研究相结合，采用一学期召开一次辅导员工作专题经验交流会的方式，努力探索和创新大学生思想政治教育的思路和方法。

——政策倾斜，落实待遇。将辅导员的岗位津贴等纳入学校内部分配体系统筹考虑，确保辅导员的实际收入与本院专任教师收入水平相当。

4.按照全校学生数2‰0的比例，配备专职心理健康教育教师，建立大学生心理健康教育和心理咨询工作队伍。

建立健全课内与课外、教育与指导、咨询与自助相结合的心理健康教育工作体系。要认真开好《大学生心理健康教育》课，逐步建立以专职教师为骨干、专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育和心理咨询工作队伍。

5.加强共青团、学生会、学生党支部队伍建设，充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用。

——要高度重视学生党建工作。要注重对大学生入党积极分子的早期培养，严格发展程序，进行系统的党的基本知识教育和实践，坚持标准，保证质量，把优质大学生吸纳到党的队伍中，建立学生党员联系学生班组、学生公寓和学生的制度。

——积极创新共青团工作的理念。推动基层团的组织、队伍、阵地和机制建设，充分发挥团组织在思想政治教育中的作用。

——加强对学生社团的指导和管理，逐步实现学生社团的制度化管理、阵地化建设、项目化引导和社会化运行。

四、进一步强化为大学生办实事的工作，解决“五困”问题，坚持思想教育与为学生办实事相结合

1.解除学生思想困惑，引导学生健康成长。

——探索提高思想政治理论课教学实效的新路子。采用现代化的教学手段，利用本地的思想政治教育资源，加强实践环节教学。

——不断优化教学内容，开展专题教学。针对学生特点深入浅出地开展教学，增强吸引力；注意发挥学生主体作用，改单一灌输方式为参与式、启发式教学。

——深入开展社会实践教育。要主动与社会联系、与基层联系，本着合作共建、双向受益的原则，建立多种形式的实践基地，要认真组织专业实习、社会调查等实践教学环节，大力开展“三下乡”、“四进社区”等志愿服务活动。

——全面推进校园文化建设。要组织开展内容丰富、形式新颖的学术、体育、艺术等校园文化娱乐活动，重视校园文化的育人功能，为第二课堂提供必要的设施和设备，引导青年学生关心政治、关心国家、关心社会，引导青年学生养成良好的习惯。

2.解决学生经济困窘，优化扶贫助学工程，不断完善“奖、勤、贷、助、补、减免”资助体系，不让贫困学生辍学。

——继续实行低收费，减轻贫困家庭学费负担。针对就读学生多来自农村的实际，继续实行按物价部门核定标准的70%收取学生学费，减轻贫困家庭学费负担。

——推行奖学金办法。拿出学生收费的10%，用于学生奖学金、助学金等，鼓励贫困学生努力学习。

——建立以国家助学贷款为主体包括助学奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和减免学费在内的助学体系。通过积极有效地工作，征得金融部门的支持，建立以国家助学贷款为主体的助学体系。逐步实现“不让一个在校就读贫困学生因经济困难而失学”的郑重承诺。

3.排除学生心理困扰，培养学生健全人格，建立心理健康教育体系。

——建立专门机构，配备专兼职人员，建立由校、系、班级骨干组成的“三级学生心理健康教育网络体系”。

——开设《心理健康教育》课程与讲座，开展“普及心理知识，加强心理调节，优化心理品质”等三个层面的心理健康教育活动。

——开展心理咨询和辅导，添置心理测评软件，健全信息网络与危机快速反应机制、干预机制。

4.克服学生学习困难，促进学生全面成才

——根据学生实际，结合教材，因材、因人施教，帮助学生克服学习障碍，要关心差生进步，做好差生转化工作。

——加大实验实训设备投入。增开实训课，加大实验实训设备投入，使学生真正掌握操作技能，通过职业资格鉴定，做到“零距离”上岗。

——积极营造“诚实守信，遵纪守法，文明礼让，奋发奉献”的校园文化环境，培育良好的校风、教风、学风，形成“注重技能，奋发有为”的良好氛围。

5.走出就业困境，实现毕业学生充分就业

——提高就业质量，力求稳定就业。根据我院存在就业率高，就业质量不太高的问题，必须夯实就业基地，做好跟踪管理，提高就业质量，力求稳定就业。

——完善就业服务体系。充实就业机构，加强就业指导。选派优秀人员充实就业机构，开设好《大学生就业指导》课程，对学生进行必要的就业引导和就业指导，帮助学生树立正确的就业观，确立符合实际的就业期望。

——夯实就业基地，拓宽就业渠道。通过有效工作，开辟以上海、宁波为中心的华东就业市场，并巩固、夯实，拓宽就业渠道，为学生就业开辟“绿色通道”。

——要根据就业需求，调整优化专业设置，全面提高学生综合素质和就业、创业能力。

五、进一步优化学生思想政治教育工作的机制

高校作为大学生思想政治教育工作的主阵地，必须全面贯彻党的教育方针，始终坚持以育人为中心，牢固树立学校教育，育人为本，德智体美，德育为先的思想观念，努力形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。

1.建立党委统一领导，党政齐抓共管的领导体制和工作机制。

——完善思想政治教育工作委员会制度。为了建立党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合，全院紧密配合，学生自我教育的领导体制和工作机制，完善思想政治教育工作网络，加强对思想政治教育工作的领导，学院将完善思想政治教育工作委员会制度；调整人员、充实力量。

——明确责任，齐抓共管。党委书记是大学生思想政治教育工作的第一责任人；院长对大学生德智体美全面发展负责，把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，同时部署、检查、评估；学院各部门要明确各自责任，主动配合、通力协作、共同做好大学生思想政治教育工作。

2.建立学院教书育人、管理育人、环境育人的全员育人机制。

——加强师德建设。树立“人人都是德育工作者”的全员德育意识，建立以宣传处牵头，工会、教务处、人事处、学生处等部门相互配合齐抓共管的师德建设机制。

——加强教书育人、为人师表教育。要进一步完善教师职业道德的管理考核制度，建立一套科学有效的评估体系，制订操作性强的实施办法。

——全员树立教书育人、管理育人、服务育人的思想。始终做到热爱学生、关心学生、帮助学生，在学校管理、教育教学、后勤服务的每一个环节，以学为人师，行为示范的职业道德和良好的思想品德，给大学生以潜移默化的正面影响。

3.健全和完善辅导员队伍的激励机制。

——出台相关政策，最大限度调动辅导员的积极性，逐步构建一支专业化、职业化的辅导员队伍。

——对辅导员队伍的建设，实行学校和系部“双重领导”体制。学院党委对辅导员实行统一的领导和管理，系部对所辖辅导员进行直接管理和领导；对辅导员实行教师和管理干部双重身份管理，既可以评聘专业技术职务，也可以根据实际表现晋升行政管理职务。

——加大培养力度。将辅导员培训列入教师培训计划，不断提升辅导员队伍的整体素质。

——提高福利待遇。确保正式辅导员的岗位津贴和劳务津贴与专任教师相等；聘任辅导员由学院负责交纳“三金”，表现好的享受学院的奖励；津贴、工资与班级人数挂勾。

4.落实辅导员队伍考核评价、督查奖惩、物质保障机制。

——制定辅导员管理制度，明确管理责任。专职辅导员的工作年限一般情况下至少为4年，兼职辅导员的工作年限一般为2-3年，工作目标是帮助学生成长成才，推行目标管理办法。

——实行辅导员工作量化考核。辅导员考核纳入系部目标考核体系，考核结果作为评优、晋升、提职的重要依据。学院每年召开一次优秀辅导员表彰大会，按照专职辅导员的10%，评选优秀辅导员。

——建立物质保障体系。在年度预算中将学生思想政治教育工作方面的投入科目，列入预算，确保各项工作的顺利开展。

六、进一步抓好学生思想教育的系列活动

——认真开展学生党建活动。在坚持标准、保证质量、严格程序的基础上，注重早期培养，把优秀大学生吸纳到党的组织中来，并充分发挥其在思想政治教育中的带头作用和先锋模范作用。

——深入开展社会实践教育活动。树立实践育人的思想，引导大学生深入社会、了解国情、体察民情、增长才干。并把社会实践纳入学校教育教学总体规划和教学大纲。要认真组织专业实习、社会调查、下乡服务等实践教学环节，建立多种形式的实践基地。

——广泛开展校园文化建设活动。结合我院职业教育的特点，定期组织学生军训、演讲比赛、事迹报告，定期举办学生运动会、学生艺术节、技能节；认真办好学校广播电视、宣传橱窗等宣传舆论阵地。认真组织开展内容丰富、形式新颖的校园文化娱乐活动。把德育、智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。

——切实开展学生思想政治理论课教学督导评价活动。通过督导推动政治理论课的课程建设，狠抓思想政治理论课05新方案的实施，提高思想政治理论课教学水平，增强思想政治理论课的吸引力、说服力、感染力。

二○○六年六月二十七日