全国人大代表、我院党委书记吴正有在十二届全国人大一次会议期间所提的建议《重构职教发展模式》被人民网《民生周刊》刊载

全国人大代表、我院党委书记吴正有在十二届全国人大一次会议期间所提的建议《重构职教发展模式》被人民网《民生周刊》刊载

（以下内容转载《民生周刊》（2013年第9期），本刊记者 严碧华）

    随着人口出生率的理性下降，本科院校的增加扩容，现在不同程度上存在职教学位过剩的问题，局部地方一些中职学校已成为空壳学校。

    一方面，近年来职业教育取得了长足发展，涌现了一批批职业院校；另一方面，在职业院校数量暴增的背景下，由于思路不清，出现了诸多问题。

    作为职业院校负责人，全国人大代表吴正有近年来一直在密切关注，今年他提交了两份建议，其中一份就是关于职业教育，主题为切实加快发展现代职业教育。

    “要加快发展现代职业教育需对职教内容、形式、手段、模式进行更新和重构。”在接受《民生周刊》记者专访时，他表示要树立以教育质量、教育效益为中心的发展观，建议切实转变职教发展方式：适时从数量扩张、增加学校向结构优化、布局优化、设施优化、效益提高方向转型；适时从学校外延发展、规模扩张向内涵发展、功能完善、管理规范、质量提高方向转型。

    据介绍，在职业教育发展的初期，迅速推进学校数量的扩张和招生规模的扩张，具有积极意义。但随着人口出生率的理性下降，本科院校的增加扩容，现在不同程度上存在职教学位过剩的问题，局部地方一些中职学校已成为空壳学校。

    “另外在最初规模扩张阶段，相当一些地区中职办学的随意性大，存在着准入条件太低、办学条件太差、学校布点太多、校均生源太少、招生成本太高、办学效益太低的问题。”他在调研中发现，一个初中毕业生收到十个中职录取通知已不是奇闻。

    在他看来，“超生多生”、“过度密植”物极必反，必将导致原有职业院校缩小必要的生存发展空间，它将使职业院校因布点过多，因而在围绕生源恶性竞争中“相互绞杀”，从而窒息职业院校的生机和活力。

    “因此必须尊重社会发展规律、教育发展规律、人才成长规律，坚持科学发展观，理清职业发展思路，转变职教发展方式。”他建议国家应制定严格而规范的职业教育的办学准入条件和审批程序；建立以质量为中心的评价机制、着力提升学校基础能力和教学质量。要摒弃单纯追求规模数量的粗放式、封闭式、同质化的发展方式，推行集约化、开放式、特色化的职教发展方式。在加快发展的过程中推进资源整合、资源共享实行地市职业院校集群化布局；推行校企合作，实行校企之间集团化运行；防止重复建设、推进合理布局、实行职业教育集约化投资。

    此外，吴正有建议要廓清职教发展目标、突出职教发展重点；激活职教发展动力、健全职教发展机制。

    “要激活职业教育的发展动力，要形成强大的舆论驱动、政府推动、投资拉动、改革促动。”他表示，

    建立职教财政投入为主的多渠道投入机制，要优化教育经费支出结构，切实提高职教生均补助标准。